Si algo recordamos del plan de gobierno de PPK para las elecciones del año pasado es la reducción del IGV (reducción gradual hasta 15%) y el aumento del salario mínimo (850 so). En este artículo no trataremos ninguno de ellos. De lo que sí hablaremos es de la reducción de la informalidad, y es que es uno de los temas a tratar por el gobierno de PPKausa, quien prometió crear 3 millones de trabajos formales, siendo la mitad de ellos producto de la formalización.
La puesta en marcha de algunas medidas es ya un aviso de que se acabó el recreo para la informalidad, cuya tasa, de acuerdo al INEI, bordea actualmente el 73% y afecta los derechos fundamentales de la persona (salud y beneficios sociales). Según el INEI, en la última década, el sector informal ha representado en promedio 19% de la economía. El empleo informal sigue significando una parte importante, a pesar de haber pasado del 79,9% del total a 73,2%. ¿Pero qué se ha hecho para reducir el empleo informal? Aquí la respuesta:
Ley que promueve la contratación formal de los jóvenes (Ley Nº 1104)
Básicamente los incentivos de esta ley para contratar jóvenes formalmente vienen del lado de la reducción de sobrecostos laborales. Así, se los podrá contratar sin pagar el Seguro Social de Salud, lo que representa una baja de 9% en el costo total del salario (BBVA Research). Es importante señalar que seguirá existiendo la protección de salud en Essalud, pero será cubierta por el Estado (MINEDU). Sin embargo, aún queda mucho por hacer respecto a los beneficios laborales, que representan un 34% del total del sueldo de un trabajador. Mientras no estemos dispuestos a bajar de manera significativa los costos para el empleador, no esperemos ver cambios radicales en la demanda de contratación de jóvenes.
Centros de Desarrollo Empresarial
Esta iniciativa de PRODUCE ha sido importante en la búsqueda de formalización empresarial en Mypes, así como una mayor productividad de sus empresas. Este aumento en la productividad se ve también positivamente afectado con la reducción en impuestos, de tal manera que es más factible contratar más empleados y bajo un formato legal. Estos centros ya están en Lima, Cusco y Tacna; y son, hasta ahora, la medida que más se acerca al pueblo peruano, porque fomenta crecimiento según la realidad local.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) ha organizado Semanas del Empleo, que se presentarán de manera itinerante. Ya se empezó con la Semana del Empleo en Ate desde el 24 de Abril hasta este jueves 27. De acuerdo al MTPE, se busca que jóvenes, grupos vulnerables y público en general, tengan acceso a empleos formales, además de capacitaciones y charlas sobre emprendimiento. Son más de 7 mil vacantes ofrecidas en esta primera semana. No cabe duda de que programas como estos, pero más descentralizados, aumentarán la oferta de trabajadores formales.
Pago de un 10% de impuesto a la renta para Mypes
La idea de disminuir el impuesto a la renta para las Mypes va de la mano con la intención de generar más dinamismo en el mercado laboral formal. Este nuevo régimen que se ha creado es más simple y amigable para los pequeños empresarios. Un menor pago de este impuesto a la renta significa menor impuesto al crecimiento de las empresas, las que muchas veces no se formalizaban debido al dinero que se les “quita” con el impuesto. Asimismo, mostrarán menos aversión a la formalización de sus empleados. Estos, gracias a programas como “Jóvenes Productivos” o “Impulsa Perú”, estarán más informados de qué es lo que significa ser formales y además podrán reclamar los beneficios sociales que les corresponden. A su vez, los empleadores podrán cubrir los costos (ya reducidos) de incluir empleados informales, al sector formal.
Seamos conscientes de que el hecho de que se haya acabado el recreo no quiere decir que ya estemos cerca de la hora de salida (de la informalidad), pero ciertamente podemos mirar positivamente los intentos que, pasito a pasito, se están llevando a cabo. Esto apoyará directamente al producto, al beneficio social y también a la productividad laboral. Atacar por ambos lados la informalidad (oferta y demanda) puede sonar alentador, sin embargo, aún no hay medidas lo suficientemente osadas para poder pensar en llegar a la meta de reducir la informalidad al 60% al año 2021.
