En el CADE 2018, evento que alberga a los principales empresarios y autoridades del país, un tema que dio la hora fue cómo combatir la informalidad en el Perú. Este fenómeno del que hemos escuchado por lo menos unas 156 mil veces y que quiere ser reducido por todo el mundo estuvo más que presente en el discurso de varios personajes de la farándula peruana como el presidente Martín Vizcarra, Fernando Zavala o José Carlos Saavedra que acapararon las cámaras exponiendo soluciones al respecto. Me pregunto: ¿Qué sabemos de la informalidad? ¿Del bica al trica que tal está el Perú al respecto? ¿Cuáles son las causas de este fenómeno? ¿Hay esperanzas con las medidas planteadas?
Informalidad: Un fenómeno complejo por diversas causas
Fuente: Elaboración propia.
Situación actual del Perú
Los resultados son tan alentadores como el visto de el/la flaquit@ que te gusta pues, en promedio, la informalidad laboral en el Perú es de 73% (El Comercio, 2018). Esta cifra es bastante alta si la comparamos con otros países de la región como Chile en donde alcanzó el 30% (INEI, 2018).
De manera desagregada, la cosa se pone más decepcionante, ya que los departamentos de la sierra como Puno, Huánuco o Huancavelica registran un nivel de informalidad de 88% en comparación con el 65% de la capital (como para no olvidarnos que Lima no es Perú) (El Comercio, 2018).
¿Por qué el Perú es que estamos tan mal?
Remitiéndonos a las causas previamente presentadas, la respuesta es muy simple, ¿Tenemos educación de calidad o tecnología? ¿Es fácil tratar con el Estado? ¿El Estado nos da seguridad o una atención aceptable de salud?
Yo me pongo en los zapatos de un agricultor de la parte alta de Huaral o de Cañete, en donde no hay casi nada. ¿Por qué Caracas quisiera formalizarse si es que no va recibir nada? Aunque suene duro, la educación que pueda conseguir para sus hijos (si es que hay colegios cerca) va a ser bastante mala, ni hablar de la salud o de la seguridad (¿Habrá una clínica a 15 minutos? ¿Creen que llega la policía hasta esa zona?). Al final el deseo de sus hijos será migrar a Lima para tener una mejor educación superior.
Sin poner un ejemplo tan lejano, en el Perú, la persona que tiene más plata tiene una educación mucho mejor a la del resto ¿Por qué? Sencillo, la educación pública es decadente, al punto en que los padres de familia que no tienen muchos recursos se esfuerzan por poder pagar una educación privada a sus hijos (que tampoco es buena). En otros países más desarrollados, el Estado brinda educación pública de calidad financiada por los impuestos que les pagas. ¿En seguridad? Pisas la calle de noche y si tienes mala suerte y te encuentras a tu amigo el Chorizo, ya te robaron. La yapa: ponte a pensar en que tienes que pagar un seguro privado de salud o que algunos altos funcionarios están manchados con corrupción. De manera similar, imagina a un pequeño empresario que está empezando su negocio y prefiere invertir en su baby antes que hacerse formal. ¿No parece ser la decisión más atractiva en nuestro país?
Debo decir que me concentrado en este factor de la informalidad (servicios y bienes deficientes) pues considero que es el más relevante para solucionar la informalidad.
Medidas tocadas en el CADE para reducir la informalidad
Es importante entender que esto funciona como un análisis costo-beneficio, en spanish, tiene que ser más atractivo formalizarte que mantenerte en la informalidad. Entonces, la idea es ver que da más beneficios y que podría reducir los costos.
Componentes de la informalidad
Las principales medidas planteadas fueron las siguientes:
Fuente: Elaboración propia.
Las medidas contribuyen, atacan diferentes puntos de la formalización, pero se pasa por alto las mejoras de servicios y bienes del Estado. Como mencioné al explicar la informalidad, este aspecto es clave y crucial en un análisis de costo-beneficio. Combinando esfuerzos (entre el sector privado y público), ganando eficiencia en las acciones del Estado, comunicando correctamente las medidas y poniendo mano firme a las necesidades del mercado (como la flexibilización que reduciría costos no laborales y permitiría que las empresas puedan contratar a más trabajadores) estaremos un paso más cerca de un Perú con menos informalidad y más crecimiento con igualdad de oportunidades.
Bibliografía
El Comercio. (01 de Diciembre de 2018). CADE 2018: Informalidad en la sierra llega a superar el 88%. Obtenido de https://elcomercio.pe/cade/cade-2018-informalidad-acrecienta-sierra-noticia-583171
INEI. (Octubre de 2018). Enfoque Estadístico – Género e Informalidad Laboral. Obtenido de http://www.ine.cl/docs/default-source/laborales/informalidad-laboral/publicaciones/2018/enfoque-de-genero-e-informalidad-laboral-2018.pdf?sfvrsn=5
